В летний период времени увеличивается количество граждан, отдыхающих около водоемов. В соответствии со ст. 6 Водного кодекса России каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

При этом, в соответствии с действующим законодательством, полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) также предназначается для общего пользования. Каждый гражданин вправе пользоваться (без применения механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица не вправе взимать плату за проход к зонам традиционного отдыха граждан, а также ограничивать доступ к водному объекту. За несоблюдение условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе ст. 8.12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан до 5 000 рублей; для должностных лиц и предпринимателей - до 50 000 рублей; для юридического лица - до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Также согласно ст. 65 Водного Кодекса России нарушением является движение и стоянка транспортных средств в границах водоохранных зон (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. За несоблюдение установленных ограничений ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа для граждан в размере от 3000 до 4500 рублей; для должностных лиц - 8000 тысяч до 12000 рублей; для юридических лиц - 200 000 до 400 000 тысяч рублей.